“三農”向好，鄉村振興“加速跑”
發布時間：2020-11-30 10:40:33點擊：30來源：安徽日報
2020年是全面建成小康社會目標實現之年，也是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年。脫貧攻堅質量怎么樣、小康成色如何，很大程度上要看“三農”工作成效。“十三五”以來，我省農業綜合生產能力邁上新臺階，農村改革持續深化，鄉村振興跑出“加速度”,農村居民人均可支配收入由2015年的10821元增加到2019年的15416元，由全國第18位上升到第12位。“三農”向好，全局主動，農民獲得感、幸福感不斷增強，進一步筑牢全面小康社會的底座。
糧食總量站上800億斤臺階，產業競爭力快速提升
民以食為天。扛穩糧食安全的重擔，是國家賦予安徽的重任。
“目前，我省糧食總量已經穩定站上800億斤臺階，排名由2015年全國第6位上升到2019年第4位。”省農業農村廳廳長盧仕仁表示，這為應對風險挑戰、穩定經濟社會發展大局、全面建成小康社會和加快美好安徽建設提供了基礎支撐。
深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，加強高標準農田、農田水利、農業機械化等現代農業基礎設施建設。我省在全國率先完成5200萬畝糧食生產功能區和1900萬畝重要農產品生產保護區劃定任務，2015年到2019年，累計建成高標準農田1750萬畝，占耕地比重由2015年30.6%提高到2019年的50.4%。全省主要農作物良種覆蓋率達98%以上，提高15.4個百分點。農田灌溉水有效利用系數達0.544，比2015年增加0.03百分點。全省農機總動力達到6650.6萬千瓦，增加69.6萬千瓦。
這意味著我省糧食不僅能高產，更能穩產，發展全局的“定盤星”作用更加牢靠。
抓產量的同時，我省推動區域布局優化，提升生產效益。目前我省水稻主要集中在沿淮及其以南13市、小麥集中在沿淮及淮北9市，生產集中度均達90%以上。2020年預計水稻和小麥口糧作物播種面積超過8000萬畝，占全省糧食總面積的73.33%，居全國第4位。
產業競爭力快速提升。我省把糧食生產融入現代產業體系，采取“糧頭食尾、農頭工尾、專糧專用、品牌銷售”運營模式，大力發展優質專用糧食訂單生產，提升糧食產業競爭力。2020年全省優質專用小麥生產面積達2298萬畝，占小麥播種面積的53.4%，實現面積過半的跨越式發展，并在全國首創制作了專用麥種植地圖，引導用糧主體按圖索“麥”。
全省農業產業化龍頭企業達1.6萬家，休閑農業年綜合收入820億元
鄉村要振興，產業必須興旺。
省農業農村廳副廳長王華介紹， “十三五”以來，我省鄉村產業不斷發展。深入實施農產品加工業“五個一批”工程，全省農業產業化龍頭企業總數達1.6萬家，各類農業產業化聯合體1941家。長三角綠色農產品生產加工供應基地全面推進，創建國家優勢特色產業集群2個、國家特色農產品優勢區7個。電子商務、休閑農業與鄉村旅游等新產業、新業態蓬勃發展，2019年，全省農村產品上行網絡銷售額536億元，休閑農業接待游客達2.08億人次，綜合營業收入820億元。
農業的底色越來越鮮亮。“兩減量、兩利用”水平全國領先，2015年以來化肥農藥使用量有望實現“六連降”，農作物秸稈、畜禽糞污綜合利用率分別達91.7%和91.8%，均顯著高于全國平均水平。創建國家級農業綠色發展先行區3個、農業農村部綠色高產高效示范縣18個。“三品一標”農產品有效使用總數達8383個，其中綠色食品標志使用數居全國第2位。大力推廣綠色高效種養模式，推廣稻漁綜合種養總面積415萬畝。
產業蓬勃發展，農民腰包越來越鼓。今年前三季度，我省農村居民人均可支配收入12523元，同比增長6.8%，增幅比全國高1個百分點，今年有望實現與全國絕對差距進一步縮小；深入實施“四帶一自”產業扶貧工程，產業扶貧帶動扶貧對象人均直接增收2335元。“農村居民人均可支配收入由2015年的10821元增加到2019年的15416元，從全國第18位上升到第12位。”王華說。 農村民生進一步改善。目前，我省農村衛生廁所普及率超過85%，行政村生活垃圾收運處置體系覆蓋率超100%，已建和在建鄉鎮政府駐地污水設施1180個，中心村污水設施4900多個，農村人居環境整治三年行動目標任務基本完成，民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升，精神面貌煥然一新。
確權頒證讓1215多萬戶農民吃上“定心丸”，“三變”改革走在全國前列
從鳳陽小崗村“大包干”開始，改革開放40多年來，我省做出了一個又一個農村改革樣板，改革創新成為安徽最為寶貴、最具優勢的遺傳基因。
省農業廳副廳長王紅介紹，“十三五”期間，我省在全國率先完成農村土地承包經營權確權登記頒證，讓1215.9萬戶農民吃上了“定心丸”。在此基礎上，深入實施農村承包地“三權分置”，加快放活土地經營權，目前全省耕地流轉面積4060萬畝，流轉率50.4%，比全國高出10個百分點。“天長市、旌德縣開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作，深入探索延包的路徑和方法，保持農村土地承包關系穩定并長久不變。”王紅表示。
農村宅基地制度改革穩步推進，在金寨縣首輪改革取得預期成效的基礎上，新一輪國家級改革試點擴面提速，目前滁州市代表中部地區開展整市試點，并新增泗縣、東至縣2個縣級試點。此外，我省還在肥西等18個縣（市、區）開展了農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用省級試點示范，取得了明顯進展。
深化農村集體產權制度改革和“三變”改革。按照確資產、確權屬、確成員、確股份“四確同步”的要求，我省農村集體產權制度改革整省試點工作在全國率先完成，全省共界定集體經濟組織成員5547.2萬人，量化集體資產340億元，組建村級集體經濟組織16324個，新型農村集體經濟體制和運行機制得到構建和完善。在此基礎上，積極推進農村“三變”改革，加快強村富民步伐。目前我省“三變”改革村級覆蓋面已達65.7%，全省10450個村（居）通過“三變”年均集體增收5.4萬元，戶均增收1093元，“三變”改革走在全國前列。
深化農業經營體制改革。“以發展現代農業為目標，大力培育農民合作社、家庭農場和農業社會化服務組織，加快構建新型農業經營體系。”王紅介紹，目前我省注冊登記的家庭農場、農民合作社雙雙突破10萬個，分別位居全國第1位和第5位，分別比2015年增加9.5萬個、4.4萬個；培育農業產業化聯合體1762家，發展農業生產性服務組織2萬多個，大大提高了我省農業規模化、集約化水平，加快了現代農業的發展進程。
（記者 史力）
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